|
Eine Generation unter der
Blockade: Die Folgen der 17-jährigen
israelischen Blockade des Gazastreifens
25 Jan 2023 -
Israelisch-palästinensisches Territorium Anteil
auf AR - Übersetzt mit DeepL
Zusammenfassung
Seit fast 17 Jahren verhängt Israel eine
erdrückende Blockade über den Gazastreifen, die
alle lebenswichtigen (sozialen, wirtschaftlichen
und humanitären) Bereiche des Landes
beeinträchtigt. Trotz der beispiellosen
Verschlechterung der humanitären Lage im
Gazastreifen und der Abfolge von acht
israelischen Regierungen seit Beginn der
Blockade hat Israel seine Politik der
kollektiven Bestrafung von fast 2,38 Millionen
Einwohnern des Gazastreifens in einer Weise
aufrechterhalten, die eindeutig die Absicht
Israels erkennen lässt, ihnen großen materiellen
und moralischen Schaden zuzufügen.
Israel verhängte seine Blockade gegen den
Gazastreifen, nachdem die Hamas die
Parlamentswahlen im Januar 2006 gewonnen hatte.
Mitte 2007, nachdem die Hamas die volle
Kontrolle über den Gazastreifen übernommen
hatte, wurden weitere Beschränkungen und
Sanktionen verhängt.
Außerdem führte Israel wiederholt militärische
Angriffe - darunter vier Großangriffe, der
letzte im Mai 2021 - gegen den Gazastreifen
durch, die zu einer fast vollständigen
Unterbrechung der Wirtschaft und der Produktion,
zur Zerstörung großer Teile der Infrastruktur
und wirtschaftlicher Einrichtungen sowie zum Tod
und zur Verletzung Tausender unbewaffneter
Zivilisten führten.
Die Blockade hat dazu geführt, dass sich die
Indikatoren für die humanitäre Krise im
Gazastreifen vervielfacht haben. So ist
beispielsweise die Arbeitslosenquote von 23,6 %
vor der Verhängung der Blockade im Jahr 2005 auf
47 % Ende 2022 gestiegen - eine der höchsten
Quoten der Welt. Auch die Armut ist aufgrund der
israelischen Restriktionen stark angestiegen,
von 40 % im Jahr 2005 auf 61,6 % im Jahr 2022.
Die Wirtschaftsindikatoren des Gazastreifens
sind aufgrund der Blockade stark gesunken. Die
langwierigen Abriegelungsmaßnahmen, das Verbot
von Exporten und Importen und die Zerstörung von
Fabriken und wirtschaftlichen Einrichtungen
während der militärischen Angriffe führten zu
schweren Verlusten in allen wirtschaftlichen und
produktiven Sektoren. Allein bei dem jüngsten
Militärangriff im Mai 2021 wurden Hunderte von
Wirtschaftseinrichtungen zerstört, wobei ein
Gesamtschaden von rund 400 Millionen Dollar
entstand.
Da Israel die Einfuhr von Medikamenten und
medizinischen Hilfsgütern in den Gazastreifen
verhindert oder einschränkt, ist der
Gesundheitssektor einer der am stärksten von der
Blockade betroffenen Sektoren, was zu einem
Rückgang der Gesundheitsdienste führt.
In diesem jährlich aktualisierten Bericht
beleuchtet Euro-Med Monitor die Auswirkungen der
israelischen Blockade auf Gaza. Er untersucht
die wichtigsten humanitären Krisen, unter denen
die Bevölkerung im Gazastreifen leidet,
insbesondere im Hinblick auf die
gesundheitlichen, wirtschaftlichen und sozialen
Aspekte.
Isolierte Enklave
Israel hat den Gazastreifen seit langem isoliert
und in den letzten zwei Jahrzehnten zahlreiche
Abriegelungen verhängt. Die Blockade, die nach
dem Sieg der Hamas-Bewegung bei den Wahlen zum
Palästinensischen Legislativrat 2006 verhängt
wurde, war jedoch eine noch nie dagewesene Form
der kollektiven Bestrafung. Israel erklärte den
Gazastreifen zum Sperrgebiet und verhängte
Sanktionen gegen die von der Hamas geführte
Regierung, darunter Beschränkungen für die
Einfuhr von Treibstoff und anderen Gütern sowie
für den Personenverkehr in und aus dem
Gazastreifen.
Die Blockade wurde 2007 weiter verschärft, als
alle Arten von Treibstoff, einschließlich Benzin
und Diesel, sowie Waren wie Fleisch und Kekse
eingeschränkt wurden. Außerdem wurde die
Fischereizone eingeschränkt, und alle
Grenzübergänge wurden geschlossen.
Im Laufe der Jahre arbeitete Israel daran, die
Isolierung des Gazastreifens auszuweiten und zu
vertiefen. Eine der drakonischsten
Beschränkungen war die Abtrennung des
Gazastreifens vom Westjordanland. Diese
Trennungspolitik schränkte die Ein- und Ausreise
in den Gazastreifen ein und hinderte
Universitätsstudenten und Fachkräfte daran, ihre
Ausbildung außerhalb des Gazastreifens
fortzusetzen. Diese Politik hatte auch tief
greifende Auswirkungen auf die medizinische
Versorgung von Patienten, den Handel von
Geschäftsleuten und das Zusammenleben von
Familien.
Israelische Militärangriffe
In den vergangenen 15 Jahren haben die
israelischen Streitkräfte vier größere Angriffe
auf den Gazastreifen durchgeführt: 2008-2009,
2012, 2014 und 2021. Darüber hinaus gab es
während der gesamten Dauer der Blockade weitere
Luft- und Bodenangriffe.
Operation Gegossenes Blei (2008-2009)
Der erste der großen Angriffe begann am 27.
Dezember 2008 und dauerte 21 Tage, bis er am 18.
Januar 2009 endete.
Am ersten Tag des Angriffs flogen rund 80
israelische Kampfflugzeuge eine Reihe von
Angriffen auf Regierungsgebäude und
Sicherheitseinrichtungen der Hamas. Die
Luftangriffe wurden acht Tage lang fortgesetzt.
Danach startete Israel eine massive
Bodenoperation, bei der eine große Zahl von
Panzern, Infanteriesoldaten und militärischen
Spezialeinheiten eingesetzt wurde.
Im Verlauf der dreiwöchigen Operation warfen die
israelischen Streitkräfte schätzungsweise 1
Million Kilogramm Sprengstoff ab, wodurch fast
4.100 Häuser zerstört und 17.500 weitere
beschädigt wurden. 1 436 Palästinenser wurden
getötet und etwa 5 400 weitere verletzt,
darunter viele Frauen und Kinder.
Operation Säule der Verteidigung (2012)
Dieser Angriff begann am 14. November 2012,
dauerte acht Tage und endete am 21. November
2012. Israelische Kampfflugzeuge töteten 162
Palästinenser, verletzten fast 1.300 und
zerstörten 200 Häuser. Weitere 1.500 Häuser
wurden beschädigt.
Operation Protective Edge (2014)
Ein tödlicher israelischer Angriff auf den
Gazastreifen begann am 8. Juli 2014, dauerte 51
Tage und endete am 26. August 2014.
Das Feldteam von Euro-Med Monitors dokumentierte
60.664 israelische Land-, See- und Luftangriffe,
bei denen 2.147 Palästinenser getötet (in vielen
Fällen mehrere Tote in derselben Familie) und
10.870 weitere verletzt wurden. 17.123 Häuser
wurden beschädigt, davon 2.465 zerstört.
Operation Wächter der Mauern (2021)
Die Operation begann am 10. Mai 2021, dauerte 11
Tage und endete am 21. Mai 2021.
Bei dem Angriff wurden nach Angaben des
palästinensischen Gesundheitsministeriums 254
Palästinenser getötet, darunter 66 Kinder, 39
Frauen und 17 ältere Menschen, und etwa 1 948
weitere Personen verletzt. (Nach den
Feldstatistiken von Euro-Med Monitor belief sich
die Zahl der Verwundeten auf 2.212).
Schließung der Grenzübergänge
Nachdem Israel die Blockade über den
Gazastreifen verhängt hatte, schloss es alle
Grenzübergänge mit Ausnahme des Erez-Übergangs
(für den Personenverkehr) und des
Kerem-Shalom-Übergangs (für den Güterverkehr).
Beide wurden aus Sicherheitsgründen und wegen
der politischen Spannungen zwischen der
palästinensischen und der israelischen Seite
geschlossen.
Ein weiterer Grenzübergang ist der ägyptische
Grenzübergang Rafah im Süden des Gazastreifens,
den die Bewohner des Gazastreifens in der Regel
nutzen, um in den und aus dem Gazastreifen zu
reisen, und der eine Alternative zum
Erez-Übergang darstellt, für den Israel strenge
Beschränkungen verhängt hat.
Bevor Israel seine Blockade über den
Gazastreifen verhängte, konnten Personen und
Waren über sechs Grenzübergänge ein- und
ausreisen: Erez, Karni, Nahal Oz, Kerem Shalom,
Sufa (über Israel) und Rafah (über Ägypten).
Vor 2006 durften durchschnittlich etwa 70
Lastwagen pro Tag in den Gazastreifen einreisen,
zusätzlich zu den 583 Lastwagen mit humanitären
Hilfsgütern. Die meisten dieser Güter wurden
über den Karni Crossing im Nordosten eingeführt.
Der Grenzübergang Nahal Oz östlich von
Gaza-Stadt war der Hauptzugang für den
Treibstoff, der für das einzige Kraftwerk in
Gaza benötigt wird.
Die Grenzübergänge Karni und Sufa wurden 2007
bzw. 2008 geschlossen. Jetzt gelangen die
meisten Waren über den teilweise in Betrieb
befindlichen Kerem-Shalom-Übergang in den
Gazastreifen.
In den zwei Jahren nach der Verhängung der
Blockade sank die durchschnittliche Zahl der
täglich in den Gazastreifen einfahrenden
Lastwagen auf 112 pro Tag - ein Fünftel dessen,
was vor der Blockade einfuhr.
Danach wurde dem Gazastreifen die Ausfuhr von
Gütern verweigert, außer in kleinen Mengen.
Der Grenzübergang Erez, der für eine große
Anzahl von Reisenden pro Tag ausgelegt ist,
lässt nur eine kleine Anzahl von Ausländern zu,
die für internationale Hilfsorganisationen oder
Journalisten arbeiten. Darüber hinaus wird einer
kleinen Anzahl von Palästinensern die Ausreise
aus humanitären Gründen gestattet.
Einreise von Brennstoff
Erstens: Freizügigkeit
Die Bewohner des Gazastreifens haben nur zwei
Reisehäfen: den Rafah-Übergang an der Grenze zu
Ägypten, der unter ägyptischer Kontrolle steht,
und den Erez-Übergang an der Grenze zu Israel,
der unter israelischer Kontrolle steht.
Freizügigkeit - Erez-Übergang
Palästinenser sind mit zahlreichen komplexen
Beschränkungen konfrontiert, wenn sie über den
israelisch kontrollierten Grenzübergang Erez in
den oder aus dem Gazastreifen reisen wollen.
Gaza-Bewohner durchlaufen in der Regel
langwierige Verfahren, die von bürokratischen
Abläufen zur Registrierung ihrer Namen für die
Reise und Sicherheitskontrollen bis hin zu einer
Wartezeit von mehreren Wochen oder Monaten
reichen können, um eine israelische Genehmigung
zu erhalten. Voraussetzung für die Erteilung
dieser Genehmigung ist jedoch die Erfüllung
bestimmter strenger Kriterien, die von den
israelischen Behörden festgelegt werden und sich
von Zeit zu Zeit ändern.
Selbst den wenigen Glücklichen, die eine
Genehmigung erhalten, kann die Weiterreise
verweigert werden, wenn sie am Grenzübergang
ankommen, ohne dass es dafür einen Grund gibt.
Die israelischen Behörden schicken manchmal
Benachrichtigungen an Händler, darunter auch
alte und bekannte Geschäftsleute, die seit
vielen Jahren über den Erez-Übergang reisen, und
teilen ihnen mit, dass ihre Genehmigungen ohne
Erklärung wegen eines so genannten
"Sicherheitsverbots" entzogen wurden.
Die israelischen Behörden öffnen den
Erez-Übergang für einige Ausnahmefälle, die wie
folgt gruppiert sind:
Inhaber von Handelsgenehmigungen.
Patienten und ihre Begleitpersonen.
Humanitäre Ausnahmefälle (Heirat, Tod oder
Krankheit).
Obwohl die israelischen Behörden diesen Gruppen
den Grenzübertritt gestatten, dauert die
Bearbeitung ihrer Anträge sehr lange. Darüber
hinaus kann die Bearbeitung eines Antrags auf
Besuch eines kranken Verwandten mehr als 50
Arbeitstage in Anspruch nehmen, und die
Genehmigung wird in den meisten Fällen nicht
erteilt. Ein Antrag für einen Patienten, der
eine Behandlung oder eine dringende Operation
benötigt, kann mehr als 23 Arbeitstage in
Anspruch nehmen.
Vor der Verhängung der Blockade über den
Gazastreifen lag die Zahl der palästinensischen
Reisenden am Erez-Übergang laut Gisha im
Monatsdurchschnitt bei etwa 30.000. Im Jahr 2019
sank die Zahl auf etwa 14.960, während sie im
Jahr 2020 bei 4.600 lag. Im Jahr 2021 erreichte
die Zahl 8.954. Im Jahr 2022 stieg die
monatliche Ausreiserate deutlich an und
erreichte etwa 34.000 Fälle pro Monat, da die
israelischen Behörden etwa 15.000 Einwohnern des
Gazastreifens eine Arbeitserlaubnis in Israel
erteilten.
Eine Tabelle mit den Ausreisen vom Erez-Übergang
von Januar 2010 bis Dezember 2022.
Um
das Bild zu vergrößern auf das Bild klicken
Freizügigkeit - Der Grenzübergang Rafah
Der Rafah-Übergang ist die wichtigste Lebensader
für die Bewohner des Gazastreifens, die nach
Ägypten und in andere Länder reisen müssen oder
wollen, da der israelische Erez-Übergang so
streng kontrolliert wird.
Im Jahr 2005, bevor die Blockade verhängt wurde,
funktionierte der Rafah-Übergang normal.
Aufzeichnungen zeigen, dass durchschnittlich
40.000 Menschen pro Monat über den Grenzübergang
in den Gazastreifen ein- oder ausreisten. Dies
hat sich jedoch seit Juli 2013 aufgrund der
politischen Lage in Ägypten geändert, die die
Arbeit des Übergangs stark beeinträchtigte und
dazu führte, dass er für lange Zeit geschlossen
wurde, was die humanitäre Lage noch
verschlimmerte.
Seit Mai 2018 ist der Rafah-Übergang fast
regelmäßig in Betrieb. Trotzdem verursachten die
Reisebedingungen an diesem Übergang großes Leid
für die Reisenden. Wer beispielsweise aus dem
Gazastreifen über den Rafah-Übergang einreisen
möchte, wird mit Zehntausenden anderen Menschen
auf eine Warteliste gesetzt. Diese Wartezeiten
betragen manchmal sechs Monate oder mehr, was zu
Verlusten für die Reisenden führen oder ihre
medizinischen, schulischen oder beruflichen
Möglichkeiten beeinträchtigen kann. Hinzu kommen
die Komplikationen bei der Einreise und die
langwierigen Verfahren, mit denen die Reisenden
auf ägyptischer Seite konfrontiert werden.
Im Jahr 2020, als der Betrieb des Grenzübergangs
vor allem durch den Ausbruch der
Coronavirus-Pandemie beeinträchtigt wurde,
belief sich die durchschnittliche monatliche
Zahl der Palästinenser, die über den
Grenzübergang Rafah ein- und ausreisten, auf
etwa 4 245. Der Grenzübergang war für mehrere
Tage geschlossen, und Hunderttausende - darunter
Patienten, Studenten und Geschäftsinhaber -
warteten auf die Ein- und Ausreise über den
Grenzübergang. Im Jahr 2021 verbesserte sich die
Arbeit an der Kreuzung erheblich, und sie war an
den meisten Tagen des Jahres für Zehntausende
von Anwohnern geöffnet. Die monatliche Zahl der
Ein- und Ausreisenden lag im Jahr 2021 bei etwa
15.000.
Die spürbare Verbesserung des Grenzübergangs
hielt auch im Jahr 2022 an, wobei die monatliche
Zahl der Ein- und Ausreisenden rund 23 000
Personen pro Monat erreichte. Der Grenzübergang
war an 245 Tagen im Jahr geöffnet und an den
übrigen Tagen geschlossen.
Eine Tabelle mit den Statistiken der Ein- und
Ausreise über den Grenzübergang Rafah von Januar
2010 bis Dezember 2022
Um
das Bild zu vergrößern auf das Bild klicken
Zweitens: Warentransport
Der von Israel kontrollierte Grenzübergang Kerem
Shalom ist an fünf Tagen in der Woche (von
Sonntag bis Donnerstag) für die Ein- und
Ausreise von Waren in den bzw. aus dem
Gazastreifen in Betrieb. Während politischer und
sicherheitspolitischer Spannungen, israelischer
Militärangriffe auf den Gazastreifen oder
israelischer Feiertage ist der Betrieb erheblich
beeinträchtigt oder ganz eingestellt.
Seit Beginn der Blockade haben die israelischen
Behörden nur eine unangekündigte Liste von Waren
in den Gazastreifen zugelassen. Alle Waren, die
nicht auf dieser Liste stehen, sind verboten.
Die Bewohner des Gazastreifens sind in der Regel
stark auf den Kerem-Shalom-Übergang angewiesen,
um notwendige Materialien zu transportieren, die
im Gazastreifen nicht produziert oder
hergestellt werden können, darunter Rohstoffe
für den Bau und die Industrie, Treibstoff,
medizinische Geräte, Konserven, Obst und
anderes.
Im Jahr 2022 schlossen die israelischen Behörden
den Kerem-Shalom-Übergang mehrmals unter
Sicherheitsvorwänden, vor allem im August
während des israelischen Militärangriffs auf die
islamische Dschihad-Bewegung in Gaza. Die
Schließung dauerte etwa fünf Tage und führte
dazu, dass das einzige Kraftwerk im Gazastreifen
wegen fehlender Treibstofflieferungen ausfiel,
wodurch sich die humanitäre Krise verschärfte.
Darüber hinaus verhängten die israelischen
Behörden weiterhin strenge Beschränkungen für
die Einfuhr von Baumaterialien über den
Grenzübergang Kerem Shalom, insbesondere von
Gütern mit doppeltem Verwendungszweck, die nach
israelischer Auffassung für militärische Zwecke
verwendet werden könnten.
In diesem Jahr wurde die Einfuhr von
"Glasfasern", die für die Wartung von
Fischerbooten verwendet werden, erlaubt,
allerdings nur in begrenzten Mengen und unter
strenger internationaler Aufsicht. Die Liste der
verbotenen Güter umfasst medizinische Geräte,
für den Agrarsektor und die Fischereiindustrie
benötigte Güter, Kommunikationsausrüstung und
andere Waren. Obwohl Israel diese Güter als
Güter mit doppeltem Verwendungszweck betrachtet,
sind viele von ihnen für das tägliche Leben und
das wirtschaftliche Wachstum des Gazastreifens
unerlässlich.
Warenverkehr über den Grenzübergang Kerem Shalom
Im Jahr 2005 gelangten etwa 10 400 Lastwagen
über den Karni Crossing nach Gaza. Nach der
Verhängung der Blockade schloss Israel den
Grenzübergang Karni im Juni 2007, den
Grenzübergang Sufa (für Baumaterialien) im Jahr
2008 und Nahal Oz (für Treibstoff) im Jahr 2010.
Seitdem, insbesondere von 2007 bis 2010, ist die
Zahl der Lastwagen auf etwa 2 400 pro Monat
gesunken (23 % der Zahl vor der Blockade). Der
Grenzübergang Kerem Shalom wurde zum einzigen
Grenzübergang, der für den Transport von Gütern
in den und aus dem Gazastreifen bestimmt ist.
Im Jahr 2022 war der Kerem-Shalom-Übergang an
234 Tagen in Betrieb. Der monatliche
Durchschnitt der in den Gazastreifen
einfahrenden Lastwagen lag bei 6.494 Lastwagen,
was etwa 62 % des Durchschnittswertes vor der
Verhängung der Blockade entspricht, wenn man die
Bevölkerungszunahme seit 2005 und die Zahl der
Lastwagen in jenem Jahr berücksichtigt.
Gemäß dem Abkommen über die Bewegungsfreiheit
und den Zugang von 2005 erklärte sich Israel
bereit, dem Gazastreifen zu gestatten, täglich
400 Lastwagen nach Israel, ins Westjordanland
und in andere Länder zu exportieren, basierend
auf Schätzungen der Exportkapazitäten des
Gazastreifens.
Im Jahr 2005 verließen fast 10.000 Lastwagen den
Gazastreifen - etwa 833 Lastwagen pro Monat. Von
Juni 2007 bis Oktober 2014 sank die Zahl der
Lkw, die den Gazastreifen pro Monat verließen,
jedoch auf 1,5 %, d. h. auf 14,7 Lkw.
Im Jahr 2022 betrug der monatliche Durchschnitt
der aus dem Gazastreifen über den
Kerem-Shalom-Übergang exportierten Lkw etwa 428
Lkw, was nur 35 % der monatlichen
Lkw-Ausfuhrrate von 2005, einem Jahr vor der
Blockade, entspricht.
Warenverkehr über das Salah-El-Din-Tor mit
Ägypten
Der Warenverkehr aus Ägypten durch das
Salah-el-Din-Tor am Grenzübergang Rafah ist für
die Menschen im Gazastreifen nach wie vor
lebenswichtig. Dazu gehören Treibstoff und
Baumaterialien, die nicht über den israelischen
Kerem-Shalom-Übergang eingeführt werden dürfen.
Das Tor funktioniert jedoch nur in begrenztem
Umfang und deckt nicht den Bedarf der
Bevölkerung des Gazastreifens mit seinen über 2
Millionen Einwohnern. Private Unternehmen, die
unter der Kontrolle und Aufsicht der ägyptischen
Armee und der Hamas-Behörden in Gaza stehen,
betreiben den Grenzübergang.
Im Jahr 2022 erreichte die Zahl der Arbeitstage
am Salah al-Din-Tor 150. Dabei wurden etwa
38.003 Lkw mit Lebensmitteln, Baumaterialien und
Kraftstoff importiert und 1.696 Lkw exportiert.
Im Durchschnitt fahren monatlich etwa 3 166 Lkw
durch das Salah al-Din-Tor. Trotz der Bedeutung
des Tors für die Einfuhr von Materialien und
Waren, die nicht über den Kerem-Shalom-Übergang
mit Israel eingeführt werden dürfen, reicht es
nicht aus, um die steigende Nachfrage der
Bevölkerung des Streifens zu befriedigen.
Wirtschaft
Die Wirtschaft des Gazastreifens befindet sich
seit der Verhängung der israelischen Blockade in
einer allgemeinen Rezession, die zur fast
vollständigen Schließung der Handelsübergänge
und zur Lähmung des Wirtschaftsverkehrs geführt
hat, insbesondere während der israelischen
Militärangriffe.
Infolge der direkten Angriffe auf die
Wirtschaftssektoren - insbesondere auf den
Landwirtschaftssektor, von dem ein Großteil der
Bevölkerung des Gazastreifens abhängt - ist die
Vermarktungskapazität vieler
landwirtschaftlicher Pflanzen und tierischer
Erzeugnisse aufgrund der eingeschränkten
Bewegungsfreiheit und des schwierigen Zugangs zu
landwirtschaftlichen Flächen sowie zu Tier- und
Fischzuchtanlagen geschwächt. Außerdem wurden
die Märkte gestört, und viele
landwirtschaftliche Erzeugnisse und Fisch
verloren ihre Exportchancen. Dies führte zu
einem starken Preisverfall bei vielen Rohstoffen
und zu großen Verlusten für die Erzeuger.
Generell haben die wiederholten militärischen
Angriffe auf den Gazastreifen zusammen mit der
erzwungenen Blockade und der langfristigen
Besetzung der Bevölkerung schwere
wirtschaftliche Verluste zugefügt. Einem
UNCTAD-Bericht vom November 2020 zufolge wurden
die wirtschaftlichen Kosten der israelischen
Besetzung des Gazastreifens in den letzten zehn
Jahren auf 16,7 Milliarden US-Dollar geschätzt,
was bedeutet, dass sich der wirtschaftliche
Verlust pro Kopf aufgrund der Blockade auf etwa
9.000 US-Dollar belief.
Die Arbeitslosenquote im Gazastreifen ist nach
wie vor eine der höchsten der Welt. Nach 23,6 %
im Jahr 2005 lag sie im Jahr 2022 bei 61,6 %.
Diese Wirtschaftskrisen gingen mit einem
Rückgang des Pro-Kopf-BIP und einem Anstieg der
Armutsquote von 40 % im Jahr 2005 auf 61,6 % im
Jahr 2022 einher.
Die Auswirkungen der israelischen Blockade in
Verbindung mit der Covid-19-Pandemie haben zu
einer Verschlechterung der Ernährungssicherheit
im Gazastreifen geführt, so dass heute rund 53 %
der Bevölkerung von Ernährungsunsicherheit
betroffen sind.
Landwirtschaftlicher Sektor
Mit einem geschätzten Produktionswert von 430
Millionen US-Dollar ist der Agrarsektor einer
der wichtigsten Wirtschaftszweige im
Gazastreifen und trägt bis zu 6 % zum
Bruttonationaleinkommen (BNE) bei. In diesem
Bereich sind etwa 55.000 Menschen beschäftigt,
von denen 32.000 Landwirte sind und der Rest in
landwirtschaftlichen Hilfsdiensten arbeitet.
Der Landwirtschaftssektor ist mit erheblichen
Herausforderungen konfrontiert, die sich aus den
israelischen Beschränkungen für die Aus- und
Einfuhr von landwirtschaftlichen Erzeugnissen,
Ausrüstungen und Materialien oder aus den
direkten Angriffen auf Ernten und
landwirtschaftliche Flächen bei Grenzübertritten
oder militärischen Angriffen auf den
Gazastreifen ergeben, die mit der Verhängung der
Blockade im Jahr 2006 begannen.
Der Landwirtschaftssektor erlitt im August 2022
infolge des militärischen Angriffs der
israelischen Armee auf die Bewegung Islamischer
Dschihad im Gazastreifen erhebliche Verluste, da
israelische Luftangriffe mehrere
landwirtschaftliche Flächen, Bewässerungsnetze
und landwirtschaftliche Geräte zerstörten. Die
direkten Verluste wurden auf 600.000 Dollar
geschätzt.
Die israelische Armee hat entlang der Ostgrenze
des Gazastreifens eine 300 Meter breite
Pufferzone eingerichtet, angeblich aus
Sicherheitsgründen. Obwohl die israelischen
Behörden behaupten, dass sie den Landwirten nach
vorheriger Absprache erlauben, sich bis auf 100
Meter an den Zaun heranzuwagen, beweist die
Praxis vor Ort das Gegenteil. Die Landwirte sind
großen Gefahren ausgesetzt, wenn sie sich diesem
Gebiet nähern, und können daher ihren Geschäften
nicht normal nachgehen.
Nach dem israelischen Militärangriff auf den
Gazastreifen im Dezember 2008 hat Israel die
Pufferzone innerhalb der Grenzen des
Gazastreifens auf 1.000 bis 1.500 Meter
erweitert. Dieses Gebiet machte etwa 17 % der
Fläche des Gazastreifens und 35 % der
landwirtschaftlichen Nutzfläche aus.
Darüber hinaus zerstörten die israelischen
Streitkräfte in den Jahren der Belagerung und
der militärischen Angriffe große Teile der
landwirtschaftlichen Nutzfläche, was zu schweren
Verlusten für die Landwirte und Grundbesitzer
führte.
Nach dem Militärangriff von 2012 gestattete
Israel den Anwohnern einen Abstand von 100
Metern zum Zaun, doch 2013 stieg diese Zahl auf
300 Meter.
Israel legt diese zulässigen Abstände fest, an
die sich die palästinensischen Landwirte zu
halten haben, da sie befürchten, dass die
Behörden bei einer Verletzung dieser Regeln
gegen sie vorgehen werden. Die israelischen
Streitkräfte nehmen jedoch häufig Landwirte in
den erlaubten Gebieten ins Visier, selbst wenn
die Regeln nicht verletzt werden, und zwar ohne
jegliche Rechtfertigung. Darüber hinaus dringen
die israelischen Streitkräfte regelmäßig in
landwirtschaftliche Flächen ein, auf denen die
Landwirte in sicheren Gebieten arbeiten.
Darüber hinaus versprühen die israelischen
Streitkräfte entlang des 40 Kilometer langen
Sicherheitszauns im östlichen Gazastreifen
Pestizide, angeblich um das Wachstum von Bäumen
zu verhindern und das Gebiet aus
Sicherheitsgründen freizulegen. Die
Sprühaktionen kosten die Landwirte im Laufe des
Jahres in der Regel Hunderttausende von Dollar.
Im Jahr 2022 erlitten die Landwirte große
Verluste, als Israel die Regenwasserschleusen im
Osten des Streifens öffnete, wodurch 300 Dunum
landwirtschaftliche Nutzfläche überflutet und
vollständig zerstört wurden.
Darüber hinaus erlitten die Viehzüchter schwere
Verluste durch den Tod einer großen Anzahl von
Vögeln und Tieren infolge der Unterbrechung der
Futtermittellieferungen aufgrund der Schließung
der Grenzübergänge. Andererseits wurden
landwirtschaftliche Einrichtungen,
Futtermittelfabriken, Brunnen, Haupt- und
Nebenleitungen, landwirtschaftliche Teiche,
Fischzuchtstationen, Futtermittellager, Lager
für landwirtschaftliche Geräte, Pestizide und
Bienenfarmen schwer beschädigt.
Was die Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse
aus dem Gazastreifen anbelangt, so verhängte
Israel nach der Verschärfung seiner Blockade im
Jahr 2007 ein vollständiges Ausfuhrverbot für
den Gazastreifen. Durch diese Entscheidung
verringerte sich die Menge der
landwirtschaftlichen Produktion, die außerhalb
des Gazastreifens vermarktet wurde, von rund
3.544 Tonnen pro Monat bis zur ersten Junihälfte
2007 auf nahezu Null in der Folgezeit, was den
wirtschaftlichen Zusammenbruch des Gazastreifens
noch verschärfte.
Das Verbot, landwirtschaftliche Erzeugnisse aus
dem Gazastreifen in das Westjordanland zu
exportieren, galt sieben Jahre lang, bis 2014.
Danach wurde es im Rahmen der
Waffenstillstandsverhandlungen während des
israelischen Militärangriffs auf den
Gazastreifen im Jahr 2014 in begrenztem Umfang
erlaubt.
Im Jahr 2022 erlaubte Israel die Vermarktung
zusätzlicher Waren, da die durchschnittlichen
Agrarexporte zwischen Januar und August 2022
5.377 Tonnen pro Monat erreichten (ein
geschätzter Wert von 6,3 Millionen US-Dollar),
was einem Anstieg von 67 % gegenüber dem
gleichen Zeitraum im Jahr 2021 (ein geschätzter
Wert von etwa 434.000 US-Dollar) entspricht. Der
Grund dafür ist, dass 2022 nach jüdischem Recht
ein "Sabbatjahr" war. In diesem Jahr stellen die
Juden ihre landwirtschaftliche Tätigkeit ein und
sind auf die landwirtschaftliche Produktion von
Nicht-Juden angewiesen.
Von 2006 bis Februar 2022 wurde der Wert der
landwirtschaftlichen Verluste infolge der
israelischen Blockade und der zahlreichen
militärischen Angriffe auf mehr als 1,3
Milliarden Dollar geschätzt, wobei die
Betroffenen nur zu 30 % entschädigt wurden.
Fischereiwirtschaft
In den 1994 von der Palästinensischen
Befreiungsorganisation (PLO) und Israel
unterzeichneten Osloer Verträgen ist festgelegt,
dass Palästinenser bis zu 20 Seemeilen (37
Kilometer) vor der Küste des Gazastreifens
segeln dürfen. Die Palästinenser wurden jedoch
stets daran gehindert, diese Entfernung zu
erreichen, und dürfen nur weniger als 12
Seemeilen fahren.
Aufgrund der Beschränkungen, regelmäßiger
Angriffe und des Verbots der Einfuhr von
Hilfsgütern, die die Fischer zur Fortsetzung
ihrer Arbeit benötigen, ist die Zahl der in der
Fischerei tätigen Personen von etwa 10.000 im
Jahr 2000 auf etwa 4.000 zurückgegangen. Diese
Menschen versorgen schätzungsweise 40.000
Menschen, was bedeutet, dass die Bedrohung des
Lebensunterhalts dieser Fischer das Leben von
Zehntausenden von Bürgern in Gaza gefährden
würde.
Die Fischer im Gazastreifen leiden darunter,
dass sie ihre Arbeit in dem Gebiet, in dem sie
auslaufen und arbeiten dürfen, nicht frei
ausüben können. Dies ist das Ergebnis
wiederholter israelischer Angriffe, die das
Fischereigebiet, das bestenfalls zwischen 6 und
15 Seemeilen liegt, einschränken und darüber
hinaus die Lieferung von Ausrüstungen und
Zubehör für die Fischer verbieten.
Israel verkleinert die Fischereizone im
Gazastreifen routinemäßig. Im Jahr 2006
reduzierte Israel die Fischereizone auf zehn
Seemeilen, dann auf sechs Seemeilen und 2009
nach der Operation Gegossenes Blei auf drei
Seemeilen. Anfang 2019 kündigte Israel die
Ausweitung der Fischereizone auf 12 Seemeilen an
und erlaubte dann die Fischerei auf 15
Seemeilen. Im Jahr 2019 wurde die Fischereizone
jedoch neun Mal als kollektive Strafmaßnahme
verkleinert, darunter vier Mal, als sie das Meer
vollständig sperrten.
Im Jahr 2021 behielt Israel diese Politik bei
und reduzierte die Fischereizone mehrmals im
Laufe des Jahres, insbesondere während des
israelischen Angriffs im Mai, als die
vollständige Schließung des Meeres zur
Unterbrechung der Fischerei und zu indirekten
Schäden in Höhe von schätzungsweise 2 Millionen
US-Dollar führte. Im September wurde das
Fanggebiet wieder auf 15 Seemeilen ausgedehnt.
Die israelischen Beschränkungen und Angriffe auf
die Arbeit der Fischer im Gazastreifen hielten
auch im Jahr 2022 an, da die israelischen
Seestreitkräfte im Laufe des Jahres Hunderte von
Angriffen verübten, etwa 30 pro Monat. Dabei
wurden unter anderem 25 Boote beschlagnahmt und
63 palästinensische Fischer inhaftiert, von
denen die meisten später wieder freigelassen
wurden.
Darüber hinaus griffen israelische
Seestreitkräfte fast täglich Fischerboote an,
indem sie direkt auf die Fischer und ihre Boote
schossen und Wasser in die Boote spritzten, um
sie zu ertränken oder zu beschädigen. Auf diese
Weise wurden im Laufe des Jahres etwa 20 Fischer
verletzt.
Neben der Einschränkung von Fanggebieten,
Schießereien und Verhaftungen von Fischern
beschränken die israelischen Behörden auch die
Einfuhr von Materialien, die für die Wartung und
Restaurierung von Booten benötigt werden. Im
Jahr 2022 erklärten sich die israelischen
Behörden jedoch zum ersten Mal seit der
Verhängung der Blockade bereit, die Einfuhr sehr
begrenzter Mengen von Glasfaserkabeln, die für
die Wartung von Fischerbooten benötigt werden,
unter strenger und ständiger internationaler
Aufsicht zuzulassen.
Im August 2022 weiteten die israelischen
Behörden die Strafbeschränkungen auf ein Verbot
der Ausfuhr von Fisch aus dem Gazastreifen in
das Westjordanland aus, da sich die
Sicherheitslage nach dem Militärangriff auf die
Bewegung Islamischer Dschihad im Gazastreifen
verschlechtert hatte. Dies führte dazu, dass die
Beschäftigten der Fischereiindustrie schwere
Verluste in Höhe von schätzungsweise 800.000 $
erlitten.
Daraufhin erlaubten die israelischen Behörden
die Wiederaufnahme der Ausfuhren, allerdings mit
einer Verringerung der zulässigen Fischmenge von
bis zu 100 Tonnen pro Monat vor dem Verbot auf
etwa 20 Tonnen pro Monat, was sich negativ auf
das Einkommen der Fischer auswirkte.
Gesundheitswesen
Aufgrund der langen israelischen Blockade leiden
die Bewohner des Gazastreifens unter schwierigen
Bedingungen auf verschiedenen Ebenen,
insbesondere im Hinblick auf die
Gesundheitsversorgung. Die Blockade hat zu einem
ständigen Mangel an Medikamenten,
Versorgungsgütern und medizinischer
Grundausstattung geführt. Der Gesundheitssektor
ist einer der am stärksten von der israelischen
Präventionspolitik betroffenen Bereiche. Er ist
fast vollständig zusammengebrochen, insbesondere
mit dem Ausbruch der Coronavirus-Pandemie Ende
August 2020.
Seit der Verhängung der Blockade im Januar 2006
hat der Gesundheitssektor viele Rückschläge und
Herausforderungen erlebt, die sich stark auf die
Gesundheitsversorgung der Bürger des
Gazastreifens ausgewirkt haben. Während der
israelischen Militärangriffe griffen die
israelischen Streitkräfte direkt und indirekt
Krankenhäuser, Gesundheitszentren und
medizinisches Personal an. Darüber hinaus haben
die Beschränkungen für die Einfuhr von
Arzneimitteln, medizinischem Material und
Ersatzteilen für medizinische Geräte enorme
Auswirkungen auf den Gesundheitssektor.
Der Gesundheitssektor im Gaza-Streifen ist von
drei Trägern abhängig. Erstens auf externe
Transfers zur Behandlung von Krankheiten, die
die Krankenhäuser im Gazastreifen nicht
behandeln können. Die Patienten werden an
Krankenhäuser im Westjordanland, in Israel oder
in anderen Ländern im Ausland überwiesen. Die
zweite Unterstützung kommt von ausländischen
medizinischen Delegationen, die sich oft auf
bestimmte Gesundheitsbereiche wie Knochen oder
Nerven spezialisiert haben. Diese Delegationen
tragen in gewissem Maße zur Behandlung
zahlreicher Erkrankungen bei, insbesondere für
diejenigen, die aufgrund des israelischen
Verbots nicht reisen können; sie machen 50 % der
Gesamtzahl der Patienten aus, die eine
Genehmigung für eine Behandlung im Ausland
erhalten haben. Die dritte Möglichkeit ist die
medizinische Hilfe, die von der
Weltgesundheitsorganisation, dem UNRWA und der
Palästinensischen Autonomiebehörde geleistet
wird.
Die Bevölkerung des Gazastreifens, die auf zwei
Millionen und 380 Tausend Menschen geschätzt
wird, wird von 35 Krankenhäusern mit einer
Gesamtkapazität von 3.587 Betten versorgt, von
denen das Gesundheitsministerium 2.824 Betten
verwaltet, was etwa 78,7 % der Gesamtzahl der
Betten ausmacht.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums besteht
ein erheblicher Mangel an grundlegenden
Arzneimitteln und medizinischem Material sowie
an Gesundheitsdiensten für Bereiche wie
Krebspatienten und die Versorgung von Müttern
und Kindern. Das Defizit bei den Arzneimitteln
beträgt etwa 45 %, bei den medizinischen
Verbrauchsgütern etwa 33 % und bei den Labor-
und Blutbankvorräten etwa 60 %.
Nach Jahren der israelischen Blockade ging die
Gesundheitsversorgung im Gazastreifen um 66 %
zurück, die Notfall- und Operationsversorgung um
23 %, die Nieren- und Dialyseversorgung um 42 %,
die Versorgung mit Herzkathetern und offenen
Herzen um 66 % und die orthopädische Versorgung
um 13 %.
Während im Gazastreifen jährlich etwa 1.800
Krebsfälle registriert werden, ist die
spezialisierte Gesundheitsversorgung für die
etwa 12.600 Krebspatienten im Gazastreifen nach
wie vor am schlechtesten, während mehr als 50 %
der Krebspatienten ins Ausland reisen müssen, um
eine Strahlen- oder Chemotherapie zu erhalten,
was im Gazastreifen nicht möglich ist.
Generell ist das Gesundheitsministerium in Gaza
nach wie vor nicht in der Lage, die notwendigen
medizinischen Leistungen für Blut- und
Tumorpatienten im Gazastreifen zu erbringen. Die
Krankenhäuser im Gazastreifen sind nach wie vor
davon bedroht, chirurgische Eingriffe
vollständig einzustellen, da die israelischen
Behörden die Einfuhr von medizinischem Material,
wie z. B. Lachgas für die Anästhesie und für
sterbende Patienten in den Operationssälen,
verweigern.
Im Jahr 2022 wirkte sich der Anstieg der Zahl
der Patienten und Verletzten in Notfällen am
stärksten auf die Unfähigkeit der Krankenhäuser
und medizinischen Zentren aus, sie regelmäßig
aufzunehmen, obwohl von Zeit zu Zeit neue
Gesundheitsabteilungen oder -zentren eröffnet
wurden. Was diese Abteilungen an Medikamenten,
Material, medizinischer Versorgung und
medizinischem Personal benötigen, fehlt jedoch
weitgehend. Daher sind die Krankenhäuser im
Gazastreifen in der Regel darauf angewiesen,
schwerwiegende Fälle zur Behandlung an
Krankenhäuser im Westjordanland, in Israel oder
Jordanien (über den Grenzübergang Erez) oder in
Ägypten (über den Grenzübergang Rafah) zu
überweisen.
In diesem Fall verbleibt die überwiegende
Mehrheit der Patienten, die eine vom
palästinensischen Gesundheitsministerium in
Ramallah gedeckte medizinische Überweisung
erhalten, in den Händen Israels, damit sie zur
Behandlung ins Ausland reisen können. Mindestens
acht Patienten, darunter drei Kinder, aus dem
Gazastreifen sind im Jahr 2022 gestorben, weil
die israelischen Behörden ihnen die Ausreise
über den Grenzübergang Erez zur medizinischen
Behandlung verzögert oder verweigert haben.
Darüber hinaus wird der Gesundheitssektor durch
andere Faktoren wie ständige Stromausfälle und
Treibstoffmangel stark beeinträchtigt, was die
Arbeit dieser Krankenhäuser manchmal für mehrere
Stunden oder Tage beeinträchtigt und das Leben
von Hunderten von Patienten bedroht, die
regelmäßig Strom benötigen, wie z. B. die
Patienten in den Intensivstationen,
Kinderstationen und Nierenpatienten.
Andererseits hat der Rückgang der finanziellen
Unterstützung für den Gesundheitssektor die
Fähigkeit des Sektors beeinträchtigt, neue
Mitarbeiter aufzunehmen, was zu einem starken
Rückgang des medizinischen Personals führte und
mehrere Ärzte dazu veranlasste, aufgrund der
aufeinander folgenden Finanzkrisen und der
begrenzten Beschäftigungsmöglichkeiten ins
Ausland abzuwandern, wo sie, wenn überhaupt, nur
ein geringes Gehalt erhalten.
Stromkrise
Die Stromkrise im Gazastreifen geht auf den 28.
Juni 2006 zurück, als die israelische Armee
während einer ihrer Militäroperationen das
einzige Kraftwerk im Gazastreifen bombardierte.
Dabei wurden sechs Haupttransformatoren des
Kraftwerks zerstört. Seitdem leidet der
Gazastreifen unter einem großen Energiedefizit.
Die Krise erreichte mehrere Höhepunkte, bei
denen der Strom für bis zu 20 Stunden pro Tag
abgeschaltet war.
Das Kraftwerk blieb aufgrund der israelischen
Bombardierung fast vollständig außer Betrieb,
bis es 2009 repariert und teilweise wieder in
Betrieb genommen wurde. Nach der Reparatur des
Kraftwerks finanzierte die Europäische Union die
Kosten für den Brennstoff, der für den Betrieb
des Kraftwerks benötigt wurde. Diese Situation
hielt an, bis die Europäische Union beschloss,
die von ihr gezahlten Beträge an das
palästinensische Finanzministerium in Ramallah
zu überweisen, unter der Bedingung, dass das
Ministerium die Kosten für den Brennstoff selbst
übernimmt. Von diesem Zeitpunkt an sank die
Menge jedoch auf 4.500 Kubikmeter pro Monat, was
für eine Leistung von nur 30 Megawatt ausreicht,
mit der nur ein Generator des Kraftwerks
betrieben werden kann. Dies führte zu weiteren
Unterbrechungen der Stromversorgung im Jahr
2010.
Im Jahr 2011 begann das Kraftwerk in Gaza mit
ägyptischem Brennstoff zu arbeiten und wurde von
drei Generatoren mit einer Leistung von etwa 80
Megawatt betrieben. Anfang 2012 begann jedoch
die ägyptische Treibstoffknappheit, nachdem die
nach Gaza gelieferten Mengen reduziert worden
waren. Das Kraftwerk begann, auf seine Reserven
zurückzugreifen, bis diese völlig erschöpft
waren, und stellte am 14. Februar 2012 den
Betrieb ein.
2017 erreichte die Stromkrise ihren Höhepunkt,
nachdem die Palästinensische Autonomiebehörde am
27. April beschlossen hatte, nicht mehr für den
Strom zu zahlen, den Israel über zehn
Stromleitungen mit einer Leistung von 125
Megawatt (etwa 30 % des Gazastroms) nach Gaza
liefert. Diese Entscheidung hatte zur Folge,
dass die Bewohner des Gazastreifens mehr als
sechs Stunden pro Tag ohne Strom waren, was das
tägliche Leben der Bewohner erheblich
beeinträchtigte.
Im Jahr 2018 verbesserte sich die
Stromversorgung der Bewohner des Gazastreifens
dank der Spenden und Mittel, die die katarische
Regierung zur Lösung der Krise zur Verfügung
stellte, spürbar. Zu dieser Zeit arbeitete das
Kraftwerk mit drei Generatoren, und die Bewohner
hatten etwa die Hälfte des Tages Strom. Diese
Leistung reicht jedoch nicht aus, um den
täglichen Strombedarf der Bewohner zu decken.
Die Stromkrise trat im Juni 2019 erneut auf und
hielt auch 2020 an, da die israelischen Behörden
die Einfuhr von Treibstoff nach Gaza
verhinderten. Die Bürger erhielten nur zwischen
vier und sechs Stunden Strom pro Tag. Diese
niedrige Rate wirkte sich auf mehrere wichtige
Sektoren wie den Gesundheitssektor aus. Die
wiederholten Stromausfälle bedrohten das Leben
von Hunderten von Patienten, die an
Beatmungsgeräten hängen, sowie von
Säuglingsinkubatoren und Operationssälen.
Die Auswirkungen der Stromausfälle spiegeln sich
auch in der Arbeit der Gemeinden wider. Aufgrund
der Stromausfälle sind die Kläranlagen
stundenlang außer Betrieb, so dass die Gemeinden
gezwungen sind, ihre Abwässer ins Meer zu
leiten, was das Leben der Bürger bedroht und das
Meerwasser verschmutzt. Die Krise hatte auch die
größten Auswirkungen auf den gewerblichen und
industriellen Sektor. Mehr als 80 % der Fabriken
des Sektors stellten aufgrund des Energiemangels
ihre Arbeit ein, was die Lebenskrise verschärfte
und die Arbeitslosenquote erhöhte.
Im Jahr 2021 erlitt die Gaza Electricity Company
aufgrund des israelischen Militärangriffs auf
den Gazastreifen im Mai schwere Verluste, die
nach Angaben des Unternehmens auf rund 10
Millionen Dollar geschätzt werden. Dies war
darauf zurückzuführen, dass die israelischen
Streitkräfte die Infrastruktur in Dutzenden
größerer Gebiete im Gazastreifen ins Visier
nahmen, was dazu führte, dass während des
Angriffs sechs Hauptstromleitungen im gesamten
Gazastreifen abgeschaltet wurden, wodurch sich
die Stromkrise weiter verschärfte.
Im Jahr 2022 erhielten die Bewohner des
Gazastreifens weiterhin 6-8 Stunden Strom pro
Tag, gefolgt von einem 12-stündigen
Stromausfall.
Es ist erwähnenswert, dass der Gazastreifen fast
640 Megawatt pro Monat benötigt, aber die Menge,
die den Sektor seit Beginn der Krise (während
der Jahre der Blockade) erreicht hat, hat nicht
einmal die Hälfte seines Strombedarfs gedeckt.
Die israelischen Leitungen liefern 120-125
Megawatt, das Kraftwerk liefert (mit katarischem
Brennstoff) nur 60 bis 70 Megawatt, und die
ägyptischen Leitungen, die früher Strom mit
einer Kapazität von 23 Megawatt lieferten, sind
seit März 2018 eingestellt.
Hier ist der vollständiger
Bericht |
